Образец предписания о принудительной вытяжке при вентиляции в МКД
___________________________________________
(наименование органа, Ф.И.О руководителя)
От ________________________________________
Тел._______________________________________
E-mail _____________________________________
Заявление о совершении административного правонарушения по статье 7.23 КоАП «Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами»
По адресу ________________________ управляющая организация нарушает нормы Жилищного кодекса РФ и Правила предоставления коммунальных услуг, а именно в квартире: не работает вентиляция.
В соответствии с пунктом 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, (утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170), организация по обслуживанию жилищного фонда должна содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы.
При этом расчетные температуры, кратности и нормы воздухообмена для различных помещений жилых домов должны соответствовать установленным требованиям. Естественная вытяжная вентиляция должна обеспечивать удаление необходимого объема воздуха из всех предусмотренных проектом помещений при текущих температурах наружного воздуха 5 С и ниже.
Персонал, обслуживающий системы вентиляции жилых домов, обязан производить: плановые осмотры и устранение всех выявленных неисправностей системы; замену сломанных вытяжных решеток и их крепление; устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах; устранение засоров в каналах; устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов.
В соответствии с пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов принятых Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, организация, предоставляющая потребителю коммунальные услуги, обязана самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, а также производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.
В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение включает в себя плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.
В связи с этим, выполнение работ для устранения указанного нарушения не требует дополнительного финансирования со стороны собственника.
Статья 2 «Положения о Государственном жилищном надзоре», утвержденного Постановлением Правительства РФ №493 от 11.06.2013 гласит: «Задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов».
Кроме того, в соответствии со статьей 28.4 КоАП РФ Прокуратура имеет право возбудить дело о любом административном правонарушении.
Пунктом 149 Правил установлено, что исполнитель – организация, предоставляющая коммунальные услуги, несет ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг, в том числе – административную.
Нарушение лицами, ответственными за предоставление коммунальных услуг, нормативов обеспечения населения коммунальными услугами образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.23 КоАП РФ.
В связи с изложенным, на основании Постановления Правительства РФ от 26 сентября 1994 года №1086 «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации», ФЗ «О прокуратуре РФ», ФЗ «О порядке рассмотрений обращений граждан РФ» прошу:
— организовать выездную проверку изложенных фактов;
— выдать предписание о выполнении необходимых мероприятий и работ по устранению нарушения и проведения перерасчета, установить сроки их исполнения;
— возбудить административное производство по статье 7.23 КоАП РФ, установить виновных лиц и привлечь их административной ответственности.
Подать жалобы на бездействие своих ЖЭК, УК и ТСЖ в сфере ЖКУ можно в прокуратуру или Роспотребнадзор Вашего региона.
к содержанию ↑Дом №30
Заявление в управляющую компанию про вентиляцию в квартире
Если Вы проживаете в многоквартирном доме, и что-то в системе ЖКХ не соответствует нормам, то ни в коем случае не бросайте это на самотек, а требуйте исправления неполадок и несоответствий.
В зависимости от формы управления домом Вам нужно обращаться ТОЛЬКО с письменным заявлением либо в управляющую компанию, либо в ТСЖ, либо в ту структуру, которая комплексно обслуживает Ваш дом и берет с Вас за это деньги.
Итак, рассмотрим образец заявления в управляющую компанию про вентиляцию в квартире на примере УК ООО «Симстрой» и дома №30 по улице Полбина.
Заявление нужно составить и подписать в двух экземплярах: одно — для УК, второе — для вас, как подтверждение самого факта обращения.
Директор управляющей компании или его доверенное лицо при принятии заявления должен на вашем экземпляре заполнить необходимые данные (должность, дата и ФИО) и расписаться в получении своего экземпляра.
компании ООО «Симстрой»
Гришову В. М.
от собственника кв. №____
МКД по ул. Полбина, д-30
_____________________
Заявление
В принадлежащей мне квартире №___, расположенной в по адресу ул. Полбина, д-30, естественная вентиляция помещения не соответствует требованиям СНиП 2.08.01-89 «СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА. ЖИЛЫЕ ЗДАНИЯ» и СНиП 2.04.05-91 «ОТОПЛЕНИЕ, ВЕНТИЛЯЦИЯ И КОНДИЦИОНИРОВАНИЕ».
Во-первых, в некоторых случаях вытяжка работает в противоположную сторону – из нее, наоборот, дует вместо того, чтобы всасывать (зависит от направления ветра на улице). Это очень критичный момент, т.к. зимой во время сильных морозов из нее дует очень холодный воздух, от которого значительно понижается температура в помещении и в квартире.
Во-вторых, количество воздуха, проходящего из квартиры через вентиляцию значительно меньше нормы, из-за чего в квартире часто спертый воздух. Отговорки на пластиковые окна не принимаются, т.к. у жильцов нижних этажей такие же окна, но воздух в квартирах свежий.
Согласно Приложению 4 СНиП 2.08.01-89 кратность из воздухообмена помещения должна составлять:
- Жилая комната квартир или общежитий – 3 м 3 /ч на 1м 2 жилых помещений;
- Кухня квартиры с газовой плитой – не менее 90 м 3 /ч (для кухонь с 4-конфорочной плитой);
- Ванная – 25 м 3 /ч на 1м 2 ;
- Туалет – 25 м 3 /ч на 1м 2 ;
- Совмещенный санузел – 50 м 3 /ч на 1м 2 (для 1-комнатных квартир );
Прошу в 10-дневный срок проверить систему вентиляции моей квартиры на соответствие необходимым строительным нормам и правилам и исправить данный брак застройщика. В случае невозможности обеспечить качество естественной вентиляции в моей квартире, прошу рассмотреть вариант использования вентиляции с искусственным побуждением в соответствии с п.4.3 СНиП 2.08.01-89.
к содержанию ↑Претензия по вентиляции
Я проживаю в доме, обслуживаемом вашей организацией. Являясь исполнителем жилищных и коммунальных услуг, ваша организация, независимо от ведомственной принадлежности, формы собственности и организационно-правовой формы, обязана предоставить потребителю услуги, соответствующие по качеству обязательным требования стандартов, санитарных норм, установленных нормативами и условиям договора, а также информацию о жилищных и коммунальных услугах.
В соответствии с заключенным агентским договором, по отношению к УК «Оптимист» я свои обязательства исполняю, в т.ч. регулярно и в полном объеме оплачиваю услуги по управлению многоквартирным домом и коммунальные услуги.
В 2010 году я уже обращался как в адрес УК «Оптимист», так и в адрес ЗАО «Управление механизации УМ-24» по вопросу неисправности в работе естественной вытяжной вентиляционной системы, расположенной в санузле моей квартиры. Более того, при определенных направлениях ветра система работает не на забор, а на приток воздуха.
В 2010 году по данной проблеме мою квартиру посетила комиссия в составе гл. инженера Маврина О.Г.(УМ-24), прораба Федотова Г.Н.(УМ-24) и директора УК «Оптимист» Соболевой Т.И.
Все ограничилось размышлениями на тему физических процессов, попыткой «пробить» холодный воздух при помощи бытового фена и т.п. Никаких решений по данной проблеме принято не было, актов не составлено.
Поскольку проблема сохранилась, выходить из положения решили своими силами – пришлось при помощи ветоши, целлофана и липкой ленты закрывать вентиляционные решетки, тем самым блокировать приток холодного воздуха в квартиру. Это позволило частично решить одну проблему, но создало ряд новых, не менее серьезных.
В результате в квартире полностью отсутствует естественная вентиляция, в следствии чего, в квартире душно и влажно. В осенне-зимний и весенний периоды это создает серьезные проблемы. Обеспечить постоянное проветривание не представляется возможным – двое маленьких детей (на данный момент 3 года и 8 месяцев).
Все проживающие в квартире, и в первую очередь дети, в результате постоянной влажности постоянно болеют ОРВИ и ЛОР заболеваниями. Влажность в утренний период приводит к тому, что белье отсыревает. Микроклимат в квартире дискомфортный.
• создать комиссию из представителей УК «Оптимист», ЗАО «Управление механизацией УМ-24» и собственника жилья;
• произвести полную техническую проверку работоспособности естественной вытяжной вентиляционной системы, расположенной в санузле моей квартиры с замером производительности системы, а так же проверить правильность установки оголовков центральных вытяжных шахт, установку зонтов, дефлекторов, проверить наличие посторонних предметов в вентиляционных каналах;
• на основании проведенной проверки и замеров составить трехсторонний акт с изложением результатов проверки;
В случае отклонения моей претензии буду вынужден обратиться с заявлением в соответствующие надзорные и контролирующие органы, а так же в суд, за защитой своих прав потребителя. Кроме вышеуказанного я буду требовать возместить причиненные убытки (ст.18 Закона «О защите прав потребителей») и компенсации мне морального вреда (ст.15 Закона «О защите прав потребителей»), а ответственных лиц привлечь к ответственности в соответствии со ст.
7.22 КоАП РФ.
к содержанию ↑ВС РФ о содержании вентиляционных каналов в многоквартирном доме
Есть дома с общим вентилляционным каналом в санузле. Когда такой канал неисправен, в квартиры начинают попадать запахи из соседних. Управляющие организации должны следить за состоянием вентиляционных каналов и не допускать таких поломок. Об этом ещё раз напомнил Верховный Суд РФ.
В чём проблема
В отношении управляющей домом организации ГЖИ провела внеплановую проверку соблюдения лицензионных требований. В ходе проверки было установлено, что в помещениях санузла нескольких квартир не работает вытяжная вентиляция.
Управляющая организация посчитала, что вентиляции в спорных помещениях нет и на неё хотят возложить строительство новой. Строительство новой вентиляции относится к работам капитального ремонта, а для них нужно решение общего собрание собственников помещений в МКД.
Поэтому управляющая организация обратилась в суд за тем, чтобы предписания признали недействительными.
к содержанию ↑Разный подход судов к решению вопроса
Суд первой инстанции поддержал управляющую организацию и признал работы по восстановлению системы вытяжной вентиляции относящимися к работам по капитальному ремонту. Суд подтвердил, что они проводятся по решению собственников помещений в МКД.
- ;;;
- Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД, утверждённое постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110;
- Правилами содержания общего имущества в МКД, утверждённые постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491;
- Правила, утверждёнными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170;;.
Решение апелляционного суда оставил в силе Верховный Суд РФ. Предписания ГЖИ признали законными, и теперь управляющей организации придётся восстановить систему вытяжной вентиляции. Почему, читайте дальше.
к содержанию ↑Восстановление системы вентиляции относится к текущему ремонту
Апелляционный и Верховный Суд РФ отказали управляющей организации в удовлетворении жалобы и обязали всё-таки выполнить предписания по определённым причинам.
УО посчитала, что систему вентиляции ей придётся делать с нуля. На самом доме, система вентиляции в доме была, просто находилась в неисправном состоянии. Восстановление работоспособности вентиляции относятся к работам по текущему ремонту, о капитальном ремонте речи не шло.
Текущий ремонт управляющая организация провести должна, потому что по условиям заключённого между ею и собственниками МКД договора управления УО приняла на себя обязательства по надлежащему содержанию общего имущества.
Суды отметили, что управляющая организация обязана поддерживать общее имущество в МКД в надлежащем состоянии, независимо от того, приняли или нет собственники решение о проведении тех или иных ремонтных работ и зафиксировано ли это в тексте договора управления.
Поэтому замечание управляющей организации о том, что у неё нет решения собственников на проведение ремонтных работ, суды не приняли во внимание. Дело касалось неотложных, текущих работ, направленных на исполнение обязательных требований по обеспечению нормативно установленного уровня содержания общего имущества МКД.
Учитывая всё вышеизложенное, суды не удовлетворили жалобу управляющей организации.
к содержанию ↑Запомнить
Восстановление работоспособности вентиляционных каналов в МКД относится к работам по текущему ремонту многоквартирного дома. Капитальным ремонт будет, если речь идёт о строительстве вентиляционного канала с нуля.
Обязанность по содержанию жилфонда в пригодном для проживания состоянии не зависит от принятия или непринятия собственниками имущества в МКД решения о проведении ремонтных работ и фиксации их в тексте договора.
Если такое решение не принято, это не считается препятствием для выполнения текущих работ, направленных на поддержание установленного уровня содержания общего имущества МКД. Такие работы управляющая организация выполняет независимо от решения общего собрания.
Следующая
